新安全生产法新在哪里，有什么意义

2014年8月31日,全国人大常委会表决通过了关于修改安全生产法的决定，即新安全生产法，于今日起（12月1日）执行！此举是我国依法治国方针在安全生产领域的具体体现，必将在很大程度上规范安全生产法治秩序，让很多企业的不规范操作以及一些无法划分责任的区域在根本上“有法可查、有法可依”，加快实施安全发展战略，促进安全生产形势根本好转。从这个“新”字来说，此次的调整，究竟新在哪里呢？

首先、强调以人为本

新安全生产法(以下称新法)规定，经济发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念。提醒企业、政府和个人，不论在任何情况下，都不能不顾劳动者的生命安全，让安全第一的种子深深埋入企业和每位员工的心灵深处。生命红线不可逾越，法律底线不可触碰。

其二、加大了对企业及其负责人的监管和处罚力度

在之前的02版安全生产法中，一些规定只是一行政规定的形式存在，并没有形成强制性的法规。新法将将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚规定。同时，大幅度地提高对事故责任单位的罚款金额，使罚款金额最高可达2000万元。并且，新法还规定，相关企业的主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

其三、强调了地方政府在安全生产方面的责任和义务

乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题。新法明确规定，乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

同时，新法还要求负有安全生产监督管理职责的部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。这一条例将会把安全生产的监管、安全生产知识、意识的普及切实落到我国的每一个角落，每一家企业。

最后、加大了注册安全工程师制度的推行力度

新法确立了注册安全工程师制度，危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。从业人员超过一百人(02版安全生产法规定的是300人)的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。事实上，截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业，新法的颁布，在很大程度上将安全工程师这一职业的普及范围扩大了，让绝大多数的企业大部分时间都有专业的安全管理人员，解决了中小企业安全生产“无人管、不会管”问题。

新安全生产法的新调整远不止如上四条，其颁布的意义对于我国的法制化建设、工业化发展、以及人民生命财产的安全都是特别重大的。它强调了以人为本的社会、经济理念，完善了原有法规漏洞，加强了政府对企业的监管力度，普及了安全生产知识。因此，对于我国新时代的经济建设来说，新安全生产法的颁布和实施无论在法治化领域，还是在经济发展领域，都是一次里程碑式的事情。

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